國家稅務(wù)總局全力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)重大決策部署，稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），要求全國稅務(wù)系統(tǒng)采取實(shí)打?qū)?、硬碰硬舉措，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，提振市場信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》指出，黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)推出一批小微企業(yè)普惠性減稅政策,更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策將陸續(xù)推出，稅務(wù)部門要把全力推進(jìn)政策落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。
《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，按照1月中旬召開的全國稅務(wù)工作會(huì)議要求，從講政治的高度，從保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)好減稅降費(fèi)措施的政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。
稅務(wù)總局已成立了由總局主要負(fù)責(zé)同志任組長的實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政策制定組、征管核算組、督察督辦組、服務(wù)宣傳組等工作組，統(tǒng)籌抓好減稅降費(fèi)政策措施的落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要比照總局建立相應(yīng)工作機(jī)制，由一把手負(fù)總責(zé)，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展好每一項(xiàng)工作，確保實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)地將落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施各項(xiàng)工作抓到位、抓出成效。
據(jù)稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，在落實(shí)好已出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費(fèi)費(fèi)率等實(shí)施方案，努力提高政策的科學(xué)性和普惠性。
據(jù)了解，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)正積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政部門研究對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)地方稅種和附加的政策方案，按要求及時(shí)制發(fā)操作文件并抓好后續(xù)落實(shí)。同時(shí)，將深入開展調(diào)查研究，積極主動(dòng)提出切實(shí)可行、簡明易行的意見建議，促進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施不斷完善。
減稅降費(fèi)從政策制定到征管服務(wù)落地，每個(gè)環(huán)節(jié)都要緊密相扣。《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹立以納稅人和繳費(fèi)人為中心的服務(wù)理念，持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、激發(fā)活力，在全社會(huì)推動(dòng)形成穩(wěn)定積極的預(yù)期。
目前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)正在深入研究便利納稅人和繳費(fèi)人享受減稅降費(fèi)政策的舉措，包括盡快實(shí)施擴(kuò)大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、加快稅務(wù)證明事項(xiàng)清理、推進(jìn)涉稅資料清單管理等，確保落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施提質(zhì)增效。
據(jù)稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山介紹，稅務(wù)總局專門設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處，負(fù)責(zé)集中受理和協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)涉稅訴求?！锻ㄖ芬螅魇《悇?wù)機(jī)關(guān)也要指定專門部門、安排專人負(fù)責(zé)中小微企業(yè)服務(wù)工作。要在辦稅服務(wù)廳設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，確保小微企業(yè)涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項(xiàng)有人辦。
稅務(wù)總局將通過政策解讀會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等方式開展“一竿子貫到底”的減稅降費(fèi)相關(guān)政策專題輔導(dǎo)；各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也將創(chuàng)新方式、加大力度，重點(diǎn)面向企業(yè)財(cái)務(wù)人員、企業(yè)法人代表，開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費(fèi)政策宣傳，幫助納稅人、繳費(fèi)人明晰政策口徑和適用標(biāo)準(zhǔn)。
為精準(zhǔn)反映減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果，《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析工作，統(tǒng)一各個(gè)層級(jí)、地區(qū)、稅種的核算口徑，建立申報(bào)數(shù)據(jù)采集、審核校驗(yàn)、匯總上報(bào)、核算分析體系，切實(shí)做到“心中有數(shù)”“底賬清晰”。
據(jù)稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，稅務(wù)總局將建立健全小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實(shí)施情況的統(tǒng)計(jì)核算辦法，做到自上而下、整齊劃一、清清爽爽的統(tǒng)計(jì)核算分析，不斷提高核算的全面性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性，確?？陀^反映減免稅效果。
《通知》要求，省稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)減免稅數(shù)據(jù)進(jìn)行日常會(huì)審，全面提升減免稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效，并積極主動(dòng)開展減稅政策實(shí)施情況評(píng)估。在開展統(tǒng)計(jì)核算時(shí)要特別注意避免給納稅人增添不必要的負(fù)擔(dān)，凡是能夠通過申報(bào)表提取或系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)，一律不得要求納稅人另行填報(bào)。
2019年上半年，稅務(wù)總局將以小微企業(yè)普惠性減稅等政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，組織開展減稅降費(fèi)工作督導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)抓好貫徹落實(shí)。
《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的基礎(chǔ)上，將小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施落實(shí)情況納入績效管理，科學(xué)編制考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施考評(píng)督促，并通過執(zhí)法督察等方式促進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施更好地落實(shí)落地。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹立落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施是硬任務(wù)的理念，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明工作要求，扛牢壓實(shí)責(zé)任，確保納稅人和繳費(fèi)人“應(yīng)知盡知”“應(yīng)會(huì)盡會(huì)”“應(yīng)享盡享”，以最嚴(yán)肅的紀(jì)律確保黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署得到最嚴(yán)格的貫徹落實(shí)。