一個(gè)城市是否讓大學(xué)生早早開始繳納公積金與它能不能留住人才,關(guān)系并沒有想象中那么密切。只有切實(shí)出招,把房價(jià)控制在合理區(qū)間,才是對(duì)年輕人買房的真正利好。所以說,政策的制定者需要找到“真問題”,還要出臺(tái)“真措施”
最近,武漢、成都、長沙、合肥、南昌這5個(gè)省會(huì)城市聯(lián)合召開會(huì)議,宣布鼓勵(lì)在校大學(xué)生繳納住房公積金,用以解決畢業(yè)買房難的問題。該消息一出,立即引起網(wǎng)友熱議。
支持的網(wǎng)友認(rèn)為,若大學(xué)生上學(xué)期間開始繳納公積金,就能盡早達(dá)到公積金貸款的時(shí)限條件,買房還貸時(shí)有助降低成本。但反對(duì)的聲音則認(rèn)為,在讀大學(xué)生群體沒有收入,沒有工作單位,這項(xiàng)看似創(chuàng)新的政策并沒有實(shí)際意義。
國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。
按照現(xiàn)行管理制度,住房公積金由單位繳納與職工個(gè)人繳納兩部分組成,二者繳納的比例都是職工稅前工資的12%。首先,在讀大學(xué)生沒有工作單位,其另一半公積金繳存額由誰來承擔(dān)?“工資基數(shù)”又應(yīng)該參照哪一檔次的平均工資執(zhí)行?
其次,大學(xué)生未來就業(yè)一旦不在公積金繳存城市,這筆公積金將如何使用、如何提???如果無法打通異地通用通道,實(shí)現(xiàn)公積金“一卡通”,讓政策適用于國內(nèi)任何城市、任何地域,那么在讀大學(xué)生繳存公積金的政策措施,對(duì)于大學(xué)生畢業(yè)買房也不過是流于形式。
第三,在讀大學(xué)生大部分沒有經(jīng)濟(jì)來源,他們的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)都是由家長負(fù)擔(dān)的,公積金繳付勢必還會(huì)落到家長身上。對(duì)家庭收入偏低的寒門學(xué)子,家里繳不起這筆額外費(fèi)用,畢業(yè)后與同齡人的差距還會(huì)拉大,是否會(huì)引起新的不公平?
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,這項(xiàng)政策有利于留住人才,這可能也是設(shè)計(jì)者的初衷之一。但更讓年輕人頭疼的恐怕是高房價(jià)、低收入,不少剛畢業(yè)的年輕人付不起首付,留在大城市成本太高。其實(shí),大學(xué)畢業(yè)生選擇留在哪個(gè)城市,更在乎的是能否有干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)、能否有和諧宜居的環(huán)境、能否有包容開放的文化?!吨袊髮W(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告·2015—2016》顯示,從就業(yè)區(qū)域看,選擇在沿海地區(qū)就業(yè)的人數(shù)依然最多,比例為67.03%?!靶匠甏觥焙汀鞍l(fā)展前景”,是畢業(yè)生選擇就業(yè)單位時(shí)最看重的因素;“發(fā)展空間大”“交通發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施完善”和“就業(yè)機(jī)會(huì)多”,是畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時(shí)考慮最多的因素。從中可以看出,一個(gè)城市是否讓大學(xué)生早早開始繳納公積金與它能不能留住人才,關(guān)系并沒有想象中那么密切。只有切實(shí)出招,把房價(jià)控制在合理區(qū)間,才是對(duì)年輕人買房的真正利好。
幫助大學(xué)生群體早日實(shí)現(xiàn)安居夢,這樣的政策創(chuàng)新初衷值得肯定。但筆者認(rèn)為,政策的制定者需要找到“真問題”,還要出臺(tái)“真措施”,才有助于問題的解決。對(duì)于住房公積金,大家談?wù)撦^多的,比如提取手續(xù)簡化、管好用好公積金、讓公積金不再沉睡等,這些都是“真問題”,需要更多制度創(chuàng)新。同時(shí),一個(gè)涉及千家萬戶的政策出臺(tái)前后,也要有充足的準(zhǔn)備,及時(shí)跟進(jìn),答疑解惑,才能起到應(yīng)有的效果;對(duì)鼓勵(lì)在校大學(xué)生繳納住房公積金這項(xiàng)政策來說,也是這個(gè)道理。(王 晉)
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