8月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），要求落實稅收優(yōu)惠政策，完善殘疾人集中就業(yè)單位資格認(rèn)定管理辦法。
《規(guī)劃綱要》明確，要依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。研究建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業(yè)。各級黨政機關(guān)在堅持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要鼓勵優(yōu)先錄用殘疾人。切實維護(hù)殘疾人平等報考公務(wù)員的權(quán)利，為殘疾人考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
未安排殘疾人就業(yè)的事業(yè)單位申請使用空編招聘時，應(yīng)優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。將安排殘疾人就業(yè)情況納入全國信用信息共享平臺，列為企業(yè)履行社會責(zé)任內(nèi)容。各類醫(yī)療機構(gòu)要積極吸納符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。積極做好殘疾軍人退役安置工作。培育殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍，發(fā)展支持性就業(yè)。加強殘疾人就業(yè)保障金管理，建立征收使用情況公示制度。
《規(guī)劃綱要》提出，要穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)。落實稅收優(yōu)惠政策，完善殘疾人集中就業(yè)單位資格認(rèn)定管理辦法。福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位參照社會福利機構(gòu)享受城市建設(shè)與公用事業(yè)收費優(yōu)惠。
《規(guī)劃綱要》要求，多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)和為殘疾人提供就業(yè)崗位的個體工商戶的扶持政策。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予稅費減免和社會保險補貼，幫助安排經(jīng)營場所、提供啟動資金支持。建立完善殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機制，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。對符合條件的殘疾人全面做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持和配套金融服務(wù)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，鼓勵殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費補助。扶持殘疾人社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)。支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝、家庭手工業(yè)等項目。促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬盲人、聾人就業(yè)渠道。