案例:某個人合伙企業(yè)是一家小水電企業(yè),因國家政策將小水電予以關(guān)閉,經(jīng)評估公司評估后和當?shù)卣_成如下協(xié)議:(1)取得一次性搬遷補償款400余萬元;(2)一次性取得停產(chǎn)停業(yè)補償款50余萬元。合伙企業(yè)取得的補償是否納稅?
一、增值稅方面。根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確無償轉(zhuǎn)讓股票等增值稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第40號)第三規(guī)定:土地所有者依法征收土地,并向土地使用者支付土地及其相關(guān)有形動產(chǎn)、不動產(chǎn)補償費的行為,屬于《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅〔2016〕36號印發(fā))第一條第(三十七)項規(guī)定的土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的情形。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)(附件3:營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定)第一條第規(guī)定,下列項目免征增值稅:…(三十七)土地所有者出讓土地使用權(quán)和土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者。因此,合伙企業(yè)收到的搬遷補償收入,包括的土地補償、地上建筑物補償、機器設(shè)備補償,屬于將土地使用權(quán)歸還給土地所有者而取得的收入,免征增值稅。
注意:企業(yè)享受免征增值稅時應(yīng)提供的文件:納稅人享受土地使用權(quán)補償收入免征增值稅政策時,需要出具縣級(含)以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件,包括縣級(含)以上地方人民政府出具的收回土地使用權(quán)文件以及土地管理部門報經(jīng)縣級以上(含)地方人民政府同意后由該土地管理部門出具的收回土地使用權(quán)文件。
企業(yè)在搬遷過程中因搬遷、安置而給予的補償;對停產(chǎn)停業(yè)形成的損失而給予的補償;資產(chǎn)搬遷過程中遭到毀損而取得的保險賠款和其他補償收入,因為并未發(fā)生應(yīng)稅行為,所以也不存在繳納增值稅。并且《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認證確認期限等增值稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第45號)明確規(guī)定,納稅人取得的財政補貼收入,與其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的收入或者數(shù)量直接掛鉤的,應(yīng)按規(guī)定計算繳納增值稅。納稅人取得的其他情形的財政補貼收入,不屬于增值稅應(yīng)稅收入,不征收增值稅。
二、土地增值稅方面。《土地增值稅條例》第八條規(guī)定,因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅。《土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條規(guī)定,條例第八條(二)項所稱的因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn),是指因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷,由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的,比照本規(guī)定免征土地增值稅。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》(財稅〔2006〕21號)進一步明確:因“城市實施規(guī)劃”而搬遷,是指因舊城改造或因企業(yè)污染、擾民(指產(chǎn)生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音,使城市居民生活受到一定危害),而由政府或政府有關(guān)主管部門根據(jù)已審批通過的城市規(guī)劃確定進行搬遷的情況;因“國家建設(shè)的需要”而搬遷,是指因?qū)嵤﹪鴦?wù)院、省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部委批準的建設(shè)項目而進行搬遷的情況。
注意:符合上述免稅法規(guī)的單位和個人,須向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)提出免稅申請,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后,免予征收土地增值稅。
三、個人所得稅方面。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2005〕45號)規(guī)定:“被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定標準取得的拆遷補償款,免征個人所得稅?!眰€體工商戶、個人獨立或合伙企業(yè)也是個人所得稅納稅人,該文件是否包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)?政策并不明確。各地口徑可能不完全一致。
在實操中,一般理解:對個體工商戶、個人獨立或合伙企業(yè)取得的非經(jīng)營性補償應(yīng)當免征個人所得稅,經(jīng)營性補償應(yīng)當按照“經(jīng)營所得”計算繳納個人所得稅。如《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于明確動遷補償收入征收個人所得稅等若干政策問題的通知》(大地稅函〔2008〕253號)和《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于明確個人所得稅征收管理若干具體問題政策適用的通知》(大地稅函〔2009〕211號)明確:個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)取得的政府規(guī)定標準內(nèi)的動遷補償收入免征個人所得稅,超標準的部分計征個人所得稅;個人(含自然人和個體工商戶)、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)因搬遷等原因取得的對生產(chǎn)經(jīng)營收益性質(zhì)的補償金,屬于經(jīng)營性所得,應(yīng)當按照“經(jīng)營所得”項目征收個人所得稅。
安徽省稅務(wù)局的答復與大連基本是一致的:根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2005〕45號)文件規(guī)定,對被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款,免征個人所得稅。該“被拆遷人”包括自然人、個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的商業(yè)用房。但 “拆遷補償款”不包括對個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的經(jīng)營性補償。
四、重新承受的土地、房屋免征契稅。契稅法有規(guī)定:“因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用,重新承受土地、房屋權(quán)屬的,省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征契稅?!狈课荼豢h級以上人民政府征收、征用,重新承受房屋權(quán)屬的契稅優(yōu)惠政策,各地具體規(guī)定有所不同。以湖北省為例,《湖北省關(guān)于契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定》明確:因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用,選擇貨幣補償且重新購置土地、房屋的,成交價格不超過貨幣補償部分免征契稅,對超出部分征收契稅;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不支付差價的免征契稅,支付差價的,對差價部分征收契稅。
五、印花稅方面。根據(jù)《中華人民共和國印花稅法》的規(guī)定,印花稅應(yīng)稅憑證是指《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿。反之,未列舉的憑證就不需要繳納印花稅。拆遷補償合同不在列舉范圍內(nèi),所以,不應(yīng)繳納印花稅。