土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)?!掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定:承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營權(quán),可以自己經(jīng)營,也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包的土地經(jīng)營權(quán),由他人經(jīng)營;國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵害?!掇r(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定:農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是指在承包方與發(fā)包方承包關(guān)系保持不變的前提下,承包方依法在一定期限內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)部分或者全部交由他人自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為;承包方可以采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是否納稅?
一、增值稅。根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費(fèi)公路通行費(fèi)抵扣等政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕47號(hào))的規(guī)定,納稅人以經(jīng)營租賃方式將土地出租給他人使用,按照不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)繳納增值稅。但根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》第一條規(guī)定,將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅。并且,為減少爭議,《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕58號(hào))第四條特別規(guī)定,納稅人采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),免征增值稅。因此,農(nóng)村集體土地租賃給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,并且是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),免征增值稅;如果農(nóng)村土地租賃給企業(yè)做非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則不能免增值稅。
二、不屬于土地增值稅征稅范圍。依照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第二條規(guī)定:“轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物(以下簡稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))并取得收入的單位和個(gè)人,為土地增值稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人),應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅?!备鶕?jù)上述規(guī)定租賃土地使用權(quán)以及租賃房屋是不需要繳納“土地增值稅”的,且“土地增值稅”征稅對(duì)象僅限于“國有土地使用權(quán)”。因此,企業(yè)租賃農(nóng)村集體土地是不需要繳納“土地增值稅”的。
三、個(gè)人所得稅。根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》(財(cái)稅〔2004〕30號(hào))第一條規(guī)定,農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)期間,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減征或免征農(nóng)業(yè)稅后,對(duì)個(gè)人或個(gè)體戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè),且經(jīng)營項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅(包括農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、牧業(yè)稅征稅范圍的,其取得的“四業(yè)”所得暫不征收個(gè)人所得稅。根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第六條第(七)款和(八)款規(guī)定,財(cái)產(chǎn)租賃所得,是指個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,是指個(gè)人轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券、股權(quán)、合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額、不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。因此,農(nóng)戶將自營土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不屬于從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè),需要按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
四、印花稅?!队』ǘ惙ā访鞔_規(guī)定了“土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移”不征收印花稅。