深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 守正創(chuàng)新奮力推進新征程稅收現(xiàn)代化
1月17日，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真落實中 央經(jīng)濟工作會議部署要求，傳達學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作的重要批示精神，總結(jié)2022年稅收工作和黨的十九大以來及新時代十年稅收現(xiàn)代化建設(shè)成效，研究稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的思路舉措，部署2023年重 點工作任務(wù)。國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍作工作報告。
會議指出，2022年，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實黨中 央、國務(wù)院決策部署，攻堅克難、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌做好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實推動稅收現(xiàn)代化邁出新步伐取得新成效。圍繞中 央重大決策部署，較好完成三項重大任務(wù)。一是全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作，在全系統(tǒng)開展“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”大討論并取得豐富成果。二是自覺接受中 央巡視和深入推進巡視整改，扎實做好“自查整改、對照整改、深化整改”三篇文章，取得明顯階段性成效。三是積極參與研究系列稅費支持政策并快準穩(wěn)好落實政策特別是大規(guī)模留抵退稅政策，嚴查狠打各類涉稅違法犯罪行為，堅決不讓稅費支持政策“紅包”落入不法分子“腰包”，為助企紓難解困、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間作出積極貢獻。同時，聚焦稅收現(xiàn)代化目標，扎實有效推進“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”三大方面重 點工作。堅持黨建引 領(lǐng)，持續(xù)健全“縱合橫通強黨建”工作機制，不斷完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局，全面深化稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革并實現(xiàn)各層級稅務(wù)局全覆蓋。堅持依法依規(guī)征稅收費，圓 滿完成收入任務(wù)；深入落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，推出72項高含金量改革舉措落地見效；連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，分三批推出并全面落實121條便民服務(wù)措施。堅持大力加強各級稅務(wù)局班子和干部隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，深入貫徹中 央人才工作會議精神，著力構(gòu)建稅務(wù)人才隊伍新體系。
會議回顧總結(jié)了黨的十九大以來及新時代十年稅務(wù)部門一以貫之推進稅收現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和取得的成績。
——始終踐行“兩個維護”，堅定行進在“擁戴核心、聽黨指揮”的忠誠擔(dān)當(dāng)之路上，為黨盡責(zé)、為民服務(wù)，推動黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)得到全面性加強。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，切實提高“政治三力”。年年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，實現(xiàn)96%的稅費事項、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理，社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。持續(xù)發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用，服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。深入挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”，打造系列分析產(chǎn)品，服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。主導(dǎo)建立“一帶一路”稅收征管合作機制，積極服務(wù)對外開放戰(zhàn)略。
——始終踐行“兩個維護”，堅定行進在“出發(fā)、抵達、再出發(fā)”的接續(xù)奮斗之路上，頑強拼搏、勇毅前行，推動稅收服務(wù)國家治理效能實現(xiàn)整體性提升。組織收入實現(xiàn)歷史性突破，積極穩(wěn)妥成功推進社保費和非稅收入劃轉(zhuǎn)改革，為國家治理提供越來越堅實的財力保障。堅決扛牢政策落實“主攻手”責(zé)任，減稅降費取得開創(chuàng)性成效。稅收征管改革從“合作”到“合并”再到“合成”連續(xù)遞進升級，精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治深入推進，以“合”促“成”的化學(xué)效應(yīng)不斷擴大顯現(xiàn)。
——始終踐行“兩個維護”，堅定行進在“滾石上山、爬坡過坎”的攻堅克難之路上，上下同欲、難中求進，推動稅收改革發(fā)展取得實質(zhì)性突破?，F(xiàn)行18個稅種已有12個完成立法。增值稅、個人所得稅等重大稅制改革平穩(wěn)落地，綠色稅制體系初步構(gòu)建。順利完成國稅地稅機構(gòu)合并，稅務(wù)組織體系效能顯著提升。持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，加強稅收監(jiān)管，法治公平的稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
——始終踐行“兩個維護”，堅定行進在“探索策略方法、敢打善戰(zhàn)能贏”的求新求成之路上，慮今顧遠、科學(xué)操作，推動富有稅務(wù)特色的創(chuàng)新工作方法持續(xù)性顯效。探索實施一系列集成協(xié)同、步步深入、由點及面、接續(xù)升級的工作法，把黨中 央、國務(wù)院部署要求與稅務(wù)系統(tǒng)實際緊密結(jié)合，有效提升完成艱難繁重改革任務(wù)的能力和質(zhì)效，并注重將經(jīng)驗做法總結(jié)提煉為有效的制度措施，將制度措施有機嵌入軟件系統(tǒng)，促進提高隊伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
——始終踐行“兩個維護”，堅定行進在“對標國內(nèi)領(lǐng) 先、創(chuàng)建國際一 流”的攀攻進取之路上，追求卓 越、爭先創(chuàng)優(yōu)，推動以科技為支撐的稅收現(xiàn)代化取得跨越性發(fā)展。牢牢把握科技發(fā)展趨勢，積極探索構(gòu)建具有中國特色的稅收信息化體系，扎實推進稅收大數(shù)據(jù)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒FTA稅收征管3.0及各國稅務(wù)信息化建設(shè)的先進理念和成功經(jīng)驗，并不斷創(chuàng)新提升，努力創(chuàng)建適應(yīng)我國國情、力求國際領(lǐng) 先的中國稅務(wù)算法和標準。
——始終踐行“兩個維護”，堅定行進在“刀刃向內(nèi)強嚴治、真心關(guān)愛激活力”的向上向善之路上，嚴管厚愛、傾情育人，推動稅務(wù)干部隊伍得到革 命性鍛造。堅決貫徹嚴的基調(diào)，扛牢管黨治黨政治責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。圍繞構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局，推進形成全面從嚴治黨制度規(guī)范體系。探索建立并不斷完善科學(xué)有效的干部考核評價機制，大力實施人才興稅戰(zhàn)略，積極選樹先進典型，持續(xù)激發(fā)基層活力和創(chuàng)造力。
會議指出，新時代十年，稅務(wù)部門在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中 央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”的基本思路，探索形成并不斷調(diào)整完善了以構(gòu)建“六大體系”為主要任務(wù)，以增強“六大能力”為有力保障的新時代稅收現(xiàn)代化總體目標，圍繞“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”，探索構(gòu)建并不斷優(yōu)化完善了一系列機制制度方法，形成稅務(wù)系統(tǒng)強黨治稅帶隊的科學(xué)工作體系，有力推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前邁進，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用明顯提升，稅務(wù)干部隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強。十年來，累計組織稅收收入140萬億元（未扣除出口退稅），加上征收的社保費和非稅收入，累計超過187萬億元；累計新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過13萬億元；第三方調(diào)查的納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到2022年的89.2分；稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)覆蓋112個國家（地區(qū)），“一帶一路”稅收征管合作機制理事會成員增加至36個，中國稅務(wù)的國際影響力顯著提升。
會議強調(diào)，站在新的歷史起點，稅務(wù)部門學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就是要充分發(fā)揮、拓展、提升稅收職能作用，以稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中展現(xiàn)更大作為。要緊扣這一要求，調(diào)整充實完善稅收現(xiàn)代化建設(shè)“六大體系”，推進稅務(wù)系統(tǒng)堅強有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟，在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法 論中充分發(fā)揮最大政治優(yōu)勢；科學(xué)完備的稅收法治體系更加健全，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想中全面落實依法治國要求和稅收法定原則；優(yōu)質(zhì)便捷的稅費服務(wù)體系更加完善，在始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想中進一步提高納稅人繳費人的獲得感和滿意度；嚴密規(guī)范的稅費征管體系更加優(yōu)化，在進一步深化改革中實現(xiàn)更加優(yōu)化高效統(tǒng)一；合作共贏的國際稅收體系更加有效，在胸懷“兩個大局”中進一步彰顯大國稅務(wù)形象；高效清廉的隊伍組織體系更加有力，在建設(shè)擔(dān)當(dāng)黨的稅收事業(yè)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍中進一步發(fā)揮支撐保障作用。要著力提高稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的本領(lǐng)，不斷增強政治引 領(lǐng)能力、守正創(chuàng)新能力、科技驅(qū)動能力、制度執(zhí)行能力、集成共治能力、風(fēng)險防范能力，矢志不渝、久久為功，努力建成與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化，建成為中國式現(xiàn)代化提供更優(yōu)服務(wù)和更大支持的稅收現(xiàn)代化，建成在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性職能作用更為彰顯并得到創(chuàng)造性拓展提升的稅收現(xiàn)代化，建成廣大納稅人繳費人享有更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廣大稅務(wù)干部獲得更全面發(fā)展的稅收現(xiàn)代化，建成世界上服務(wù)對象規(guī)模最大、管理水平一 流的稅收現(xiàn)代化，建成使中國稅務(wù)走在國內(nèi)公共管理和行政執(zhí)法部門第一方陣、走在國際稅務(wù)領(lǐng)域領(lǐng) 先行列的稅收現(xiàn)代化。
會議要求，2023年，全國稅務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中 央經(jīng)濟工作會議和“兩 會”精神，堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨，著力“抓好黨務(wù)”建強政治機關(guān)；堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力“干好稅務(wù)”服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局；堅持新時代黨的組織路線，厚植嚴管厚愛、向上向善氛圍，著力“帶好隊伍”提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力做到“穩(wěn)中求進、守中求創(chuàng)、實中求效、聯(lián)中求成”，更好發(fā)揮和拓展提升稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長、服務(wù)中國式現(xiàn)代化貢獻稅務(wù)力量。
會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)加強政治機關(guān)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善“縱合橫通強黨建”機制制度體系，始終做到以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。要不斷鞏固深化拓展中 央巡視整改成效，對集中整改期已完成的整改任務(wù)進行再梳理再檢視再加固，對持續(xù)推進的整改任務(wù)以一抓到底的韌勁抓好落地見效，深化整改成果綜合運用，推動稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持嚴的基調(diào)不動搖，把健全全面從嚴治黨體系擺在突出位置，進一步完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局，進一步壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，進一步推動層層傳導(dǎo)壓力，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，一體推進“三不腐”，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍一刻不停長期堅持下去。要依法依規(guī)組織稅費收入，積極推動合理確定預(yù)算收入目標，持續(xù)加強常態(tài)化收入監(jiān)控分析，對違反組織收入紀律、征收“過頭稅費”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起。要研究完善和落實落細稅費支持政策，為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的稅費政策環(huán)境。要穩(wěn)步提高社保費和非稅收入征管服務(wù)水平，積極配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點等工作。要進一步深化稅收征管改革和加強稅收監(jiān)管，深入推進落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》取得明顯突破，穩(wěn)步推進稅收大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，逐步推廣全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，健全“信用＋風(fēng)險”新型監(jiān)管機制，推進實現(xiàn)對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。要進一步深化“一帶一路”稅收征管合作機制，深度參與國際稅收規(guī)則制定，更好服務(wù)高水平對外開放。要加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，堅持不懈提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
會議要求，全國稅務(wù)系統(tǒng)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中 央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中 央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)埋頭苦干、開拓進取、團結(jié)奮斗，守正創(chuàng)新奮力推進新征程稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國而不懈努力！
會議還對做好春節(jié)期間走訪慰問、安全穩(wěn)定、值班值守、廉政建設(shè)等有關(guān)工作提出要求。會議以視頻形式召開，稅務(wù)總局黨委委員、副局長姚來英主持會議。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)、各司局和在京直屬單位主要負責(zé)人在主會場參加會議。中 央紀委國家監(jiān)委駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)同志列席會議。各省級稅務(wù)局、稅務(wù)總局駐各地特派辦、稅務(wù)總局干部學(xué)院班子成員和內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)同志，中國財稅博物館負責(zé)同志在各地分會場參加會議。中 央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。