2019年12月，針對岳陽市直事業(yè)單位車改后工作人員公務交通費用報銷問題，岳陽市機關事務管理局、財政局聯合制訂《岳陽市市直事業(yè)單位公務交通費用報銷指導意見》，以規(guī)范報銷管理流程?，F小編整理其具體操作細則，供大家在實際工作中借鑒參考。
一、適用范圍和區(qū)域
適用范圍為岳陽市事業(yè)單位公務用車制度改革中實行以據實報銷為主參改的市直事業(yè)單位，領取了公務出行交通補貼的人員不在此列。
明確適用區(qū)域為黨政機關公務用車制度改革中明確的公務交通保障補貼的保障范圍，即:岳陽樓區(qū)、岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)、城陵磯新港區(qū)等區(qū)域。上述區(qū)域范圍以外的公務出行交通費用報銷按差旅費報銷的有關規(guī)定執(zhí)行。
二、報銷額度
市直事業(yè)單位公務交通費用報銷嚴格實行額度控制。單位公務交通費用總支出不得超出公務用車制度改革領導小組辦公室或主管部門審核批復后車改方案中明確的交通費用總支出；個人公務交通費用報銷額度遵循實報實銷或按距離包干的原則，在受單位公務交通費用報銷總額度約束的前提下，原則上不得高于同級別機關相應層級公務員交通補貼標準。
三、 報銷方式
各單位根據實際情況統(tǒng)一明確一種方式，即據實報銷或按距離包干報銷兩種方式“二選一”，確定后報主管部門審定。 市直各事業(yè)單位應根據本指導意見，結合單位實際，明確報銷方式，制定報銷公務交通費用的具體實施辦法，經主管部門批準后，報市機關事務管理局和市財政局備案。
1、據實報銷：是指以據實報銷方式參加公務用車制度改革的事業(yè)單位人員，在適用區(qū)域范圍內的公務出行，選擇乘坐公共交通工具（含出租車、網約車、公交車），需取得相關票據（即的士票、網約車發(fā)票、公交車票）進行報賬。
2、按距離包干：是指以據實報銷方式參加公務用車制度改革的事業(yè)單位人員，在適用區(qū)域范圍內的公務出行自主選擇出行方式，出行費用不需提供相關票據，按距離里程包干報銷一定交通費用予以保障。
我們認為第二種按距離包干的方式簡便易行，大家就不愁有時無法取得票據而個人利益受損，但這個方式容易產生報銷漏洞，可以螞蟻搬家式小額套現，比如虛報人數、短距離長報銷、增加出行頻率等，包干報銷套現解決單位一些小額不合規(guī)支出。
四、報銷標準
據實報銷根據取得的符合規(guī)定的票據憑證進行報銷。按距離包干可按每公里不高于2元按次按距離包干核報公務交通費用（寶雞是1.7元/公里，且2公里之內是不報銷的，避免浪費和濫用政策）。公務出行距離(含往返)計算方法可通過導航等科技手段取得公務出行區(qū)間最短行車距離。
五、審批報銷
市直事業(yè)單位人員公務出行交通費報銷需按次據實填寫統(tǒng)一格式的《岳陽市事業(yè)單位報銷公務交通費用審批單》，依程序報科室負責人，單位負責人審批。（小編注：這挺繁瑣的，市區(qū)內出行一次幾塊錢、幾十塊錢，每次還要找單位一把手審批，為何不是分管領導呢？）
單位財務部門應定期審核《岳陽市事業(yè)單位報銷公務交通費用審批單》，并建立審核臺賬，對本單位按距離包干報銷公務交通費用情況定期在單位內部公示，不得以公務交通費包干的名義，變相向公務人員定期定額報銷公務交通費用。
我們認為這塊定期內部公示似無必要，一是金額小，手續(xù)繁，增加財務人員工作，相比之下，差旅費更應該公示。二是公務員實行車補包干制事實上已福利化，他們都不公示，顯失公平。三是事業(yè)單位一些工作人員為免麻煩，自駕車或其他渠道解決，零星出行不去報銷，公示有何意義？倒讓報銷了的同志顯得突兀。因此，我們覺得為防止虛報冒領，改為報銷承諾制更人性化一些。
六、監(jiān)督檢查
市直各事業(yè)單位要加強和規(guī)范公務交通費用管理，嚴格公務出行審批程序和費用報銷程序，不得虛假捏造出行次數及距離，嚴禁變相定額報銷公務交通費用，市機關事務管理局會同財政、審計和紀檢監(jiān)察機關對市直各事業(yè)單位報銷公務交通費用情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為及時予以查處。
- END -