各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)文件）和省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于政策具體適用對(duì)象

（一）減免對(duì)象。免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分的范圍，包括各類(lèi)中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)。減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類(lèi)大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織。減免對(duì)象不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。

（二）緩繳對(duì)象。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。享受緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位原則上應(yīng)為2019年度按時(shí)足額繳費(fèi)的單位，嚴(yán)重失信、已停保和完全停產(chǎn)停業(yè)的單位，不納入緩繳范圍。

二、關(guān)于參保企業(yè)劃型

為了確保三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)減免政策落地，各地要按照11號(hào)文件要求，對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類(lèi)型劃型。

在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，通過(guò)與工信、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)共享，可以確定企業(yè)類(lèi)型的，直接采用相關(guān)部門(mén)的劃型結(jié)論。無(wú)法確定企業(yè)類(lèi)型的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型（相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；二是根據(jù)企業(yè)主管部門(mén)等單位提供的信息進(jìn)行確認(rèn)；三是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無(wú)法滿足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)；四是對(duì)于短時(shí)間難以劃型的，暫按中小微企業(yè)執(zhí)行，待準(zhǔn)確劃型后再據(jù)實(shí)調(diào)整。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請(qǐng)。企業(yè)劃型結(jié)論由縣級(jí)以上人民政府最終確認(rèn)。原則上，參保企業(yè)類(lèi)型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類(lèi)型標(biāo)識(shí)，及時(shí)共享企業(yè)劃型信息，方便企業(yè)準(zhǔn)確辦理申報(bào)。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續(xù)，各地要對(duì)新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。

三、關(guān)于政策執(zhí)行期限

三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策執(zhí)行起始月份為2020年2月，不得延后執(zhí)行，減半征收終止月份為2020年4月，全免征收終止月份為2020年6月。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月。各地確定的減免、緩繳政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫，執(zhí)行期限的合計(jì)月數(shù)不得突破規(guī)定的上限。減免政策嚴(yán)格界定為費(fèi)款所屬期的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，預(yù)繳減免政策終止后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

對(duì)納入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免征單位繳費(fèi)范圍的單位，應(yīng)先免征、后緩繳；對(duì)減半征收的，可疊加執(zhí)行緩繳政策，疊加執(zhí)行期應(yīng)計(jì)入減半征收期，同時(shí)計(jì)入緩繳期。

四、關(guān)于減免手續(xù)

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依據(jù)參保單位劃型類(lèi)型，按月核定三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳額，將分戶(hù)核定的繳費(fèi)基數(shù)、適用的費(fèi)率以及減免后的應(yīng)繳費(fèi)額等，按現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換方式及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門(mén)征收。今年3月份應(yīng)繳費(fèi)信息可適當(dāng)延遲傳遞，傳遞后各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)要通過(guò)公告等形式，通知單位及時(shí)繳納。

五、關(guān)于緩繳手續(xù)

職工個(gè)人繳費(fèi)原則上不緩繳。如用人單位與職工協(xié)商一致，可申請(qǐng)緩繳職工個(gè)人繳費(fèi)部分，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息，期滿前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)；職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期滿次月起參保單位應(yīng)補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期不得超過(guò)緩繳期。緩繳辦理流程是：

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理緩繳單位申請(qǐng)表（其中申請(qǐng)職工個(gè)人繳費(fèi)緩繳的，還須提供職工本人簽字確認(rèn)的同意緩繳的文書(shū)），對(duì)申請(qǐng)緩繳單位的欠費(fèi)等情況進(jìn)行審查；報(bào)送人社部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)審批。對(duì)經(jīng)審批同意的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)與緩繳單位簽訂緩繳協(xié)議，未獲同意的，告知申請(qǐng)緩繳單位。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)單位緩繳、職工個(gè)人繳費(fèi)不緩繳的，將職工個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)額按現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換方式及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門(mén)征收，單位應(yīng)繳費(fèi)費(fèi)額不傳遞；企業(yè)緩繳期滿當(dāng)月，將企業(yè)補(bǔ)繳的緩繳應(yīng)繳費(fèi)額與該單位正常應(yīng)繳費(fèi)額同步傳遞稅務(wù)部門(mén)征收。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)與人社部門(mén)企業(yè)財(cái)務(wù)資料的共享，認(rèn)真做好緩繳業(yè)務(wù)銜接工作。

六、關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題

（一）關(guān)于2月份已繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理。對(duì)2020年2月已征收入庫(kù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額。對(duì)于中小微企業(yè)，各地可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費(fèi)，無(wú)需參保單位提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料。對(duì)于大型企業(yè)等其他參保單位，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可退回或沖抵以后月份的繳費(fèi)。

稅務(wù)部門(mén)要將掌握的參保單位繳費(fèi)信息及時(shí)提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分利用稅務(wù)部門(mén)提供的參保單位銀行帳號(hào)等信息，經(jīng)審核審批后從支出戶(hù)予以退費(fèi)。退費(fèi)結(jié)果及時(shí)通知參保單位。

（二）關(guān)于2月份未繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理。對(duì)2020年2月經(jīng)確認(rèn)未征收入庫(kù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重新

核定參保單位應(yīng)繳額，與職工個(gè)人繳費(fèi)部分一并形成征繳計(jì)劃傳遞給稅務(wù)部門(mén)。稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞的征繳計(jì)劃交互稅務(wù)征管系統(tǒng)，并通知參保單位申報(bào)繳費(fèi)。

（三）關(guān)于延繳。用人單位因疫情影響未及時(shí)辦理參保手續(xù)，可在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦單位參保和補(bǔ)繳手續(xù)，補(bǔ)繳涉及屬于減免政策費(fèi)款所屬期的單位繳費(fèi)部分，經(jīng)劃型后可享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免。延繳不收取滯納金。

（四）關(guān)于工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保的減免政策。2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計(jì)算辦法為：按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例，折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各地要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享，嚴(yán)格做好審查核減工作。工程建設(shè)項(xiàng)目減免手續(xù)辦理方式由各地研究決定。

（五）關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。其中，工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)的基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)可截至2020年4月底測(cè)算。減免政策執(zhí)行期間，仍按現(xiàn)行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，不影響參保職工享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。

（六）關(guān)于減免期間的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各地要督促參保單位及時(shí)辦理參保手續(xù)，按規(guī)定如實(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)，便于準(zhǔn)確核定減免金額。要加強(qiáng)內(nèi)部管控，通過(guò)信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁手工操作，切實(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。要加大部門(mén)間信息共享力度，充分利用工信、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)掌握的參保單位信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)核查比對(duì)。要通過(guò)適當(dāng)方式，對(duì)企業(yè)劃型結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。要建立投訴舉報(bào)渠道，面向社會(huì)征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問(wèn)題線索。要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，并及時(shí)報(bào)告。

（七）關(guān)于減免政策效果統(tǒng)計(jì)工作。各地人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)要共同做好階段性減免和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)和效應(yīng)分析，要統(tǒng)一工作要求，規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)口徑和方法，要聯(lián)合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，聯(lián)合審定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免和緩繳情況，按期報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)局、省稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處。具體統(tǒng)計(jì)工作另行布置。

（八）關(guān)于減免政策宣傳解讀工作。各地要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，加大政策宣傳解讀力度，通過(guò)多種渠道和形式，重點(diǎn)解讀階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策具體內(nèi)容，詳細(xì)介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，提升廣大參保單位對(duì)政策的知曉度。要深入了解政策執(zhí)行中參保單位及個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地解答回應(yīng)，及時(shí)向社會(huì)公布工作進(jìn)展及成效，為穩(wěn)就業(yè)、提振企業(yè)信心營(yíng)造良好氛圍。要積極實(shí)行“不見(jiàn)面”辦理，采取多種便利措施方便參保單位辦事。 

附件：

1.階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)劃型承諾書(shū)

2.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表

3.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳協(xié)議書(shū)（參考式樣）

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

安徽省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2020年3月13日