據(jù)財政部網(wǎng)站消息，2016年1至3月，全國國有及國有控股企業(yè)（簡稱國有企業(yè)）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，部分經(jīng)濟運行指標出現(xiàn)積極變化，營業(yè)收入和利潤降幅分別比上月收窄2.8和0.4個百分點，令人欣喜；但經(jīng)營狀況依然令人擔憂，一是收入、利潤同比繼續(xù)下降，1至3月，國有企業(yè)營業(yè)總收入99492.5億元，同比下降3%；利潤總額4323億元，同比下降13.8%。二是石油、煤炭、鋼鐵和有色等行業(yè)繼續(xù)虧損；其中鋼鐵虧損額增6.6倍至87億元，利稅大減100億元，利稅同比下降146.52%。
國有企業(yè)利潤同比持續(xù)下滑，表明2016年1季度經(jīng)濟開局有所好轉(zhuǎn)，但基本面仍沒完全夯實；且一旦世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、美聯(lián)儲加息引發(fā)資本外流及國內(nèi)應對匯率波動沖擊實施略顯寬松貨幣政策，則會有繼續(xù)加大國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本之虞，利潤下滑趨勢仍將延續(xù)。而據(jù)分析，導致國有企業(yè)利潤持續(xù)大幅下降主要受股市下跌和人民幣匯率波動影響：一是生產(chǎn)經(jīng)營成本上升幅度快于銷售；二是銷售價格降幅擴大；三是投資收益對盈利拉動作用明顯減弱。四是匯兌損失使財務費用增長較快。受人民幣匯率波動影響，部分外向型企業(yè)匯兌損失明顯增加，使財務費用明顯上升。五是石油、煤炭、鋼鐵和有色等行業(yè)，受經(jīng)濟下行影響，虧損加大，導致國有企業(yè)整體利潤下滑明顯。六是產(chǎn)能過剩明顯，供給側(cè)改革對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。
國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟主要支柱，如果利潤持續(xù)下降，對中央政府確保各類民生支出會帶來嚴重制約。由此，如何遏制國有企業(yè)利潤持續(xù)下滑趨勢，是亟需考慮的重大經(jīng)濟問題。從當前看，應出臺系統(tǒng)性的“一攬子”刺激政策，包括立即出臺積極財政政策和略顯寬松貨幣政策、積極推進國有企業(yè)改革、加快去產(chǎn)能化力度等等，以及時提振工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)：首先，實施臨時性調(diào)整企業(yè)利潤分配措施。采取臨時性減稅措施，以稅補利；暫緩提高最低工資水平和臨時性凍結(jié)企事業(yè)單位工資改革，將調(diào)低企業(yè)“五險一金”征繳費率落實到位，并拓展進一步下調(diào)空間；央行可在年內(nèi)實施至少1次降息政策，推動企業(yè)融成本下降。其次，實施適度量化寬松貨幣政策。當前，商業(yè)銀行存款準備金率雖經(jīng)幾次下降，但仍然較高，且目前物價上漲幅度溫和，央行可在第二、第三季度下調(diào)1-2次存款準備金，以釋放足夠流動性，刺激物價回升，為改善工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)疲軟狀態(tài)營造向好環(huán)境。再次，實施更有力刺激內(nèi)需政策。由于世界經(jīng)濟疲軟局面尚未扭轉(zhuǎn)，靠大規(guī)模擴大出口帶動工業(yè)企業(yè)增長并非易事，應把推動工業(yè)企業(yè)增長著力點放在提振內(nèi)需上：繼續(xù)發(fā)揮投資穩(wěn)增長作用，加大重要基礎設施、技術(shù)裝備升級改造、環(huán)境治理、信息化網(wǎng)絡設施等領域投資力度；以“雙創(chuàng)”引領消費升級，加快培育信息消費、醫(yī)療保健消費、文化娛樂與休閑旅游消費等新消費熱點；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過“雙創(chuàng)”拓寬就業(yè)渠道；進一步完善收入分配機制，加大保障性住房供應，切實增加中低收入階層可支配收入；繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快戶籍制度改革力度，推動城鎮(zhèn)化建設擴圍和升級；繼續(xù)對家電及高檔耐用消費品實行補貼等刺激政策，大力開拓農(nóng)村消費市場；加大金融消費信貸力度，結(jié)合中央政府鼓勵消費金融政策擴圍等政策，積極消費金融公司，在消費金融廣度、深度等方面有所突破。第四，推進企業(yè)改革，激發(fā)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力。為擺脫目前經(jīng)營不利局勢，應結(jié)合國企改革政策，加快企業(yè)兼并重組及推進混和所有制改革，大膽引進民間資本，有效完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場競爭機制優(yōu)勝劣汰作用，優(yōu)化資源配置、減少重復投資和有效縮減產(chǎn)能，加快僵尸企業(yè)出清力度；同時，加大市場法制建設，進一步規(guī)范市場競爭秩序，減少企業(yè)之間惡意價格競爭，營造良好經(jīng)營環(huán)境，煥發(fā)企業(yè)市場經(jīng)營活力。最后，將行政審批事項改革全面落實到位，切實減輕企業(yè)負擔。盡管中央三令五申精減行政審批事項，但一些部門、地方政府依然存在明里暗里違規(guī)收費行為，大大消弭了政策功效，使企業(yè)受到制約較多，難以放開手腳、輕裝上陣地謀劃經(jīng)營發(fā)展。由此，中央政府應加大監(jiān)管力度，成立企業(yè)減負專門機構(gòu)，將涉企收費負面清單落實到位；并開展涉企收費全國性專項清理行動，建立健全約束政府部門亂收費、亂罰款機制，拓寬企業(yè)抵制政府亂收費、亂攤派渠道，使企業(yè)能真正卸掉各種額外負擔。
