6.依法維護(hù)有利于對(duì)外開放的法治化營(yíng)商環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”“穩(wěn)外資”“穩(wěn)投資”對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大意義,有效維護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序。一是圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,依法懲治侵害外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益,以及擾亂投資秩序、妨害項(xiàng)目推進(jìn)的各類犯罪,保障外商投資法順利施行,營(yíng)造安全、透明的投資環(huán)境。二是聚焦當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易、外商投資領(lǐng)域的新形勢(shì),依法懲治利用外貿(mào)合同詐騙,虛開出口退稅、抵扣稅款發(fā)票,騙取出口退稅以及對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的走私、逃匯騙匯等犯罪,促進(jìn)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金流暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。三是依法慎重處理企業(yè)涉稅案件。注意把握一般涉稅違法行為與以騙取國(guó)家稅款為目的的涉稅犯罪的界限,對(duì)于有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)為虛增業(yè)績(jī)、融資、貸款等非騙稅目的且沒有造成稅款損失的虛開增值稅專用發(fā)票行為,不以虛開增值稅專用發(fā)票罪定性處理,依法作出不起訴決定的,移送稅務(wù)機(jī)關(guān)給予行政處罰。
——摘自《關(guān)于印發(fā)<最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見>的通知》(2020年07月24日)
《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十七條規(guī)定,違反《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的,可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非法代開發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。
《最高人民法院關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(法〔2018〕226號(hào))規(guī)定,對(duì)虛開增值稅專用發(fā)票刑事案件定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),可以參照《最高人民法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2002〕30號(hào))第三條的規(guī)定執(zhí)行,即虛開的稅款數(shù)額在五萬元以上的,以虛開增值稅專用發(fā)票罪處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額在五十萬元以上的,認(rèn)定為刑法第二百零五條規(guī)定的“數(shù)額較大”;虛開的稅款數(shù)額在二百五十萬元以上的,認(rèn)定為刑法第二百零五條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定,虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
有前款行為騙取國(guó)家稅款,數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重,給國(guó)家利益造成特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
單位犯本條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑;虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重的情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。