例:2016年1月1日,張三投資50萬元設(shè)立個人獨(dú)資企業(yè)。2016年12月31日,個人獨(dú)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤、應(yīng)納稅所得額均為100萬元,張三就個人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營所得申報繳納了個人所得稅。2017年1月1日,個人獨(dú)資企業(yè)購買樓房,價款250萬元。企業(yè)以樓房抵押貸款100萬元,產(chǎn)權(quán)登記在張三名下。對于上述案例,稅務(wù)機(jī)關(guān)一般會依據(jù)財稅[2003]158號和財稅[2008]83號文件規(guī)定,將上述案例中情形視為企業(yè)對個人投資者利潤分配,張三需要按照樓房價值250萬元確認(rèn)取得的所得并繳納個人所得稅。
財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知一、關(guān)于個人投資者以企業(yè)(包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè))資金為本人家庭成員及其相關(guān)人員支付消費(fèi)性支出及購買家庭財產(chǎn)的處理問題
個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的個人投資者以企業(yè)資金為本人、家庭成員及其相關(guān)人員支與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的消費(fèi)性支出及購買汽車、住房等財產(chǎn)性支出,視為企業(yè)對個人投資者利潤分配,并入投資者個人的生產(chǎn)經(jīng)營所得,依照“個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”項(xiàng)目計(jì)征個人所得稅。
財稅[2008]83號有關(guān)規(guī)定如下:
財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)為個人購買房屋或其他財產(chǎn)征收個人所得稅問題的批復(fù)一、根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》(財稅[2003]158號)的有關(guān)規(guī)定,符合以下情形的房屋或其他財產(chǎn),不論所有權(quán)人是否將財產(chǎn)無償或有償交付企業(yè)使用,其實(shí)質(zhì)均為企業(yè)對個人進(jìn)行了實(shí)物性質(zhì)的分配,應(yīng)依法計(jì)征個人所得稅。
(一)企業(yè)出資購買房屋及其他財產(chǎn),將所有權(quán)登記為投資者個人、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員的;
(二)企業(yè)投資者個人、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員向企業(yè)借款用于購買房屋及其他財產(chǎn),將所有權(quán)登記為投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員,且借款年度終了后未歸還借款的。
二、對個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的個人投資者或其家庭成員取得的上述所得,視為企業(yè)對個人投資者的利潤分配,按照"個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得"項(xiàng)目計(jì)征個人所得稅;...。
如果適用規(guī)則的過程沒有問題,但適用規(guī)則的結(jié)果是荒謬的,則規(guī)則本身可能存在問題。對于本案例所述情形而言,財稅[2003]158號和財稅[2008]83號適用的結(jié)果是經(jīng)不起推敲的。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)上述兩個文件規(guī)定,就案例所述情形得出征稅結(jié)論,邏輯分析并沒有問題,但把案例放在穿透課稅原理下,這個結(jié)論是經(jīng)不起推敲的。
理解其中的謬誤,讀者需要對穿透課稅的基本運(yùn)作機(jī)制有個大致了解,并依次深入思考下面幾個問題。第一,企業(yè)將房屋登記在投資者個人名下,這是劃分還是分配?企業(yè)所得稅只有分配概念,沒有劃分概念。穿透所得稅下,既有劃分概念,又有分配概念。劃分與分配是穿透課稅模式下兩個相互關(guān)聯(lián)的重要概念,不深入理解劃分與分配就無法理解穿透課稅。什么是劃分?無論是個人獨(dú)資企業(yè),還是合伙企業(yè),每個納稅年度終了,企業(yè)都需要核算出經(jīng)營成果,然后把經(jīng)營成果劃分給投資者。劃分是稅法規(guī)定的,不需要當(dāng)事人約定。如張三投資50萬元成立個人獨(dú)資企業(yè),第一年企業(yè)利潤100萬元,年度終了,這100萬元利潤都要劃歸張三給所有。什么是分配?分配就是投資者從穿透主體取回現(xiàn)金或財產(chǎn),取回的原因可以是取回投資,也可以是經(jīng)營成果,抑或是投資回報。如張三投資50萬元成立個人獨(dú)資企業(yè),第一年實(shí)現(xiàn)100萬元利潤。納稅年度終了三個月后,張三決定從企業(yè)取回120萬元,這就是分配。120萬元分配款,其中的100萬元是稅后利潤,剩余20萬元是投入資本。企業(yè)將樓房登記在張三名下,相當(dāng)于張三從企業(yè)取回財產(chǎn),這筆業(yè)務(wù)屬于分配范疇,不是劃分。業(yè)務(wù)性質(zhì)界定準(zhǔn)確了,這是找出這筆業(yè)務(wù)正確稅務(wù)處理的前提和基礎(chǔ)。如前所述,分配就是投資者從穿透主體取回現(xiàn)金或財產(chǎn)。投資者取回在企業(yè)的投資,屬于資產(chǎn)返還,這不需要征收所得稅,這個觀點(diǎn)勿須過多討論,想必讀者都能理解。投資者取回在企業(yè)的稅后利潤,這也不需要征收所得稅。在企業(yè)所得稅下,公司向股東進(jìn)行分配,需要對股東征收所得稅。在穿透課稅模式下,穿透主體向投資者進(jìn)行劃分,投資者就劃分的利潤需要繳納所得稅。投資者就劃分的利潤繳納完所得稅后,這部分利潤就是稅后利潤了,投資者取回稅后利潤,就不需要繳納所得稅了。如張三投資50萬元成立個人獨(dú)資企業(yè),第一年實(shí)現(xiàn)利潤100萬元,張三將這100萬元利潤作了納稅申報,也繳納了稅款。對于這100萬元利潤,張三無論什么時候取回,稅法都不應(yīng)該再對張三進(jìn)行征稅了。如果劃分環(huán)節(jié)征稅,分配環(huán)節(jié)也征稅,那么就會發(fā)生對同一筆所得征二次所得稅。對所得只征一次稅,這是所得稅法一項(xiàng)基本原則。現(xiàn)實(shí)中的分配,企業(yè)可能不會表明分配的原因是返還投資,還是返還稅后利潤,稅法也沒有必要非要企業(yè)說個一清二楚。稅法給出了一個簡單的衡量規(guī)則,對于分配業(yè)務(wù),分配金額在投資者持有穿透主體權(quán)益計(jì)稅基礎(chǔ)范圍內(nèi),稅法就不征稅,超出部分,稅法予以征稅。在討論案例中,張三投資50萬元,第一年利潤100萬元,第一個納稅年度終了,張三持有企業(yè)權(quán)益的計(jì)稅基礎(chǔ)是多少?有的讀者給出的答案可能會是150萬元。這個答案是錯誤的,或許文件起草者也沒有繞過這個彎。第三,債務(wù)對企業(yè)權(quán)益計(jì)稅基礎(chǔ)會產(chǎn)生影響嗎?在企業(yè)所得稅下,企業(yè)債務(wù)對股東持有股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)是沒有任何影響的。但在穿透課稅模式下,企業(yè)債務(wù)對投資者持有企業(yè)權(quán)益的計(jì)稅基礎(chǔ)則會產(chǎn)生影響。在討論案例中,納稅年度終了,張三持有企業(yè)權(quán)益的計(jì)稅基礎(chǔ)是150萬元。2017年1月1日,企業(yè)抵押借款100萬元,這100萬元借款企業(yè)要是無法償還,貸款方會要求張三償還。假設(shè)發(fā)生的地震,樓房震倒了,企業(yè)全部資產(chǎn)價值歸零。貸款方向張三追索債務(wù),張三代企業(yè)歸還了100萬元借款。張三歸還企業(yè)借款100萬元,等于張三向企業(yè)追加投資100萬元,這追加的投資100萬元和張三于企業(yè)成立之初向企業(yè)出資的50萬元在性質(zhì)上并沒有什么不同。考慮到這種經(jīng)濟(jì)上的等同效果,張三對企業(yè)的投資實(shí)際上就是兩筆,一筆是于企業(yè)成立之初投入的50萬元,另一筆是于企業(yè)終止時點(diǎn)追加的投資100萬元,張三實(shí)際投資金額就是150萬元。加上稅后利潤100萬元,張三持有企業(yè)權(quán)益的計(jì)稅基礎(chǔ)實(shí)際就是250萬元。張三從企業(yè)取回現(xiàn)金或財產(chǎn),亦即企業(yè)向張三進(jìn)行分配,只要在張三持有企業(yè)權(quán)益的計(jì)稅基礎(chǔ)范圍內(nèi),即分配金額不超過250萬元,就不應(yīng)該向張三繳納個人所得稅。這才是依穿透課稅原理得出的正確結(jié)論。類似本文案例所討論的情形,還有很多,如企業(yè)借款給投資者,超過一年未予償還,企業(yè)出錢為投資者購車,等等。這些業(yè)務(wù)都是現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常發(fā)生稅收陷阱,盡管網(wǎng)上討論較多,但粗心的納稅人還是前赴后繼掉進(jìn)坑里。掉進(jìn)坑里后,如若嘗試將本文所闡述的道理講給執(zhí)法者,以期免除納稅義務(wù),這個想法實(shí)現(xiàn)可能性有多少,實(shí)在不敢想象。盡量避免讓自己陷入秀才遇到兵,有理說不清的尷尬處境。業(yè)務(wù)發(fā)生前的咨詢是稅務(wù)籌劃,業(yè)務(wù)發(fā)生后的咨詢是滅火。在業(yè)務(wù)發(fā)生前,作好規(guī)劃,盡量繞過稅收陷阱,這才是最明智的選擇!